Как вам такая идея по защите прав потребителей:
Ввести понятие категории качества обслуживания - пусть это будет А, Б, В, Г (к примеру).
Для каждой категории, для каждой отрасли (то ли обслуживание, то ли торговля, то ли производство) разработать ряд нормативных актов, которые подразумевают объективные критерии соответствия каждой категории - например, для наивысшей категории "А" необходима наивысшая частота проверок, максимальная прозрачность, минимум жалоб и т.д., что характеризует высшее качество обеспечения прав потребителя.
Для наименьшей категории - соответственно, всё то, что имеется на сегодняшний день.
Суть идеи заключается в том, что соответствие более высшим категориям подразумевает большее "добровольное" предоставление информации органам контроля, не предусмотренное законом. Чем выше категория, тем, соответственно, выше имиджевая составляющая, которую можно в том числе использовать в рекламе для привлечения клиентов.
Да, определенно, коррупция будет влиять на категории, но и с другой стороны - появятся хотя-бы индикаторы этого. Плюс, например, крупные торговые сети, естественно, теоретически должны иметь во всех регионах одинаковую категорию, и различие в категориях в разных регионах - может вызывать вопросы: а почему один регион дал "А", когда другой дал "Г".