Дмитрий Анатольевич, есть еще два предложения:
1. Все крупные закупки проверять на легитимность сразу после проведения тендера или конкурса специальной депутатской комиссией, или комиссией от казначейства, или от МинЮста.
2. Организовать электронную общественную приемную, куда бы граждане могли отправлять претензии по закупкам госструктур, в том числе и в анонимном порядке. В принципе, общественная "комиссия" уже существует - многие пишут о таких нарушениях в блогах и в ЖЖ, и на страницах оппозиционных газет. Эти сигналы было бы здорово централизовать.
3. Было бы здорово назначать премии для граждан в случае реальной помощи в этом вопросе в процентах от сэкономленной суммы. Даже если говорить об огромной сумме украденной при закупке томографов и вознаграждении в 10% от потерянных денег при этих закупках, то сумма была бы очень приличная, а для человека, вовремя подавшего сигнал - это был бы очень неплохой и, главное, честный заработок. И, самое главное, что у чиновника, желающего своровать, было бы четкое понимание того, что всегда найдется человек, желающий и могущий на его воровстве заработать.